蒙古煤炭储量丰富，塔本陶勒盖矿区是全球最大露天煤矿之一。2023年前，蒙古煤炭出口主要靠直销给中国企业，占总出口大头。

中国是蒙古最大贸易伙伴，2022年双边贸易额超140亿美元，其中煤炭贡献巨大。蒙古出口到中国的炼焦煤，从2021年的1400万吨飙到2023年的5400万吨，基本全靠这条线。

可问题出在国内腐败上，媒体曝光煤矿高层涉嫌偷运煤炭到中国边境，低价私卖，国家损失上亿美元。

2023年1月，乌兰巴托街头抗议浪潮涌起，矿工和市民围堵政府大楼，要求彻查腐败。总统乌赫那·呼日勒苏赫的政府扛不住压力，2月1日起宣布终止与中国企业的直销协议，转而在蒙古证券交易所公开拍卖煤炭。

官方说法是为防腐败，确保透明，计划当年拍卖1200万吨。能源资源公司带头，从中企手里拿回控制权。价格也从坑口价跳到边境价，涨幅近一倍。

乍看是国家利益优先，但实际操作中，买家多是中间商，物流成本推高，最终还是中国市场消化大头。

我国外交部发言人表示理解蒙古内部事务，但强调单边变更协议不合适，建议谈判解决，损失别全让中方背锅。中国没立刻反制，继续进口蒙古煤。2023年，蒙古煤炭出口总量达6670万吨，同比增长110%，几乎全卖给中国。

2024年上半年，交易所拍卖1000万吨，出口继续增长27%，达7000万吨以上。即便价格跌了25美元每吨，中国需求稳，中国海运煤进口减少，转向蒙古和俄罗斯陆路供应。

蒙古政府还计划2024年拍卖煤炭占总量的50-60%，但现实是，煤炭占出口60%，90%去中国，离不开市场。

呼日勒苏赫作为总统，一直推矿业开发。他访华频繁，谈战略伙伴，2024年8月又强调互信合作。可在煤炭政策上，他的团队一意孤行，没充分评估风险。蒙古经济高度依赖矿产，出口收入90%来自铜煤金这类资源。

2023年拍卖机制虽防了腐败，但边境物流乱套，卡车延误，短期出口下滑。民间情绪也恶化，反华事件增多，虽没大规模暴力，但旅游警告提到针对外籍游客的骚扰风险上升。中国游客减少，自驾游锐减，草原营地空置。

经济后果很快就来了，蒙古GDP增长放缓到5.43%，远低于预期。煤炭出口虽量增到8370万吨，但价格崩盘，收入缩水。外汇储备压力大，图格里克贬值，进口商品涨价。

失业率稳在5.43%，但青年失业高达16.8%，矿区工人丢饭碗，城市失业家庭增多。贫困人口占三成，棚户区取暖都成问题。政府推出补贴和就业培训，但岗位有限，年轻人涌入乌兰巴托，招聘会挤满人，却难找活干。

2025年上半年，经济预计6.3%增长，靠铜产量和农业回暖拉动，但煤炭波动仍是隐患。蒙古财政赤字重现，当前账户亏空，债务占GDP近70%。

蒙古卖淫业虽非法，但一直存在，估计有1.9万女性涉足，占劳动力比例不低。2023年后，失业潮下，更多人被迫入行。乌兰巴托夜店和按摩场所增多，警方突击行动频发，但执法松散。韩国游客成了主力。

2024年第一季度，蒙古游客86万，韩国人占20%，多是40-60岁男性，周末飞来，花销低廉。韩国国内压力大，蒙古成了廉价目的地，航班直达，消费只需国内一半。

蒙古政府推旅游到2030年占GDP 10%，目标200万游客，但风俗业负面影响大，韩国媒体低调称其为亚洲低成本区。韩国游客年超10万，三成直奔此行，间接刺激了这个灰色产业。

蒙古一再试探，忽略了老百姓的苦。这不是大国博弈，是小国短视，换来韩国游客的热闹街头。

说到底，蒙古的麻烦根在政策摇摆。资源大国梦做得响亮，现实却是单一依赖。呼日勒苏赫任期到2027年，他得面对这些烂摊子。我国继续敞开大门，蒙古若不醒悟，经济低谷会更长。

老百姓日子难过，谁来买单？

参考资料

吃里扒外只为待价而沽?不安分的蒙古到底有啥不为人知的小心思? 搜狐网