《阅微草堂笔记》文章记载了一段故事:某官员于阎罗殿前自鸣得意,夸耀自己在世期间为官正直,廉洁奉公,无论身至何方,唯有清水可解其渴,因此对神明毫无愧疚之情。
阎王笑道:设置官职的根本目的是为了增进民众福祉和消除社会弊端。若将不贪污受贿视为好官的唯一准则,那么在法庭上放置一个无需喝水即可执行的木偶,难道它的存在不比任何实际官员更有资格被称为贤良之官吗?
官员辩:无功无过。
阎罗神斥责道:“你只知自私自保,对应当处理的事务视而不见,对应当裁决的案件拖延不处理,这难道不是对国家与民众的背叛吗?”无功就是过啊!
笔耕不辍,诸多贪官污吏的劣迹尽收笔端。今日,让我们讲述一位犹如故事中异类的“清官”。
他数年如一日,秉持廉洁自律的宗旨,坚守不贪不沾的底线。对他而言,最大的乐趣便是悠然漫步于街头巷尾。在任职期间,他尤为喜欢与老干部们结伴同行,漫步谈心,或是静心垂钓。
他恪守本分,从不越界干预他人职责,亦绝无推卸责任的行径,更无丝毫贪腐的嫌疑。在曾担任某地组织部部长期间,他坚守原则底线,从未动用职权安排组织部办公室接待任何访客,所有相关费用均由其个人承担。即便在处理亲族就业事宜时,他也未曾滥用职权,给予任何特殊待遇。
然而,他因一场震惊全国的大规模贿选案而声名狼藉,不仅职务被剥夺,更遭受了刑罚的惩处。此人便是曾担任衡阳市委书记的童名谦。
童名谦,这位汉族男性,1958年6月诞生于湖南长沙,自幼便根植于这片土地。他不仅拥有中央党校研究生学历,更以工学硕士学位的骄人成就,展现了卓越的学术素养。
1975年,童名谦,一位年仅17岁的青年,迈入职场的大门,在黑龙江八五二农场加工厂的二号车间开始了他的搬运工生涯。
此后,我陆续担纲厂政工组的宣传干事之职,并在农场组织部担任组织干事一职。
童名谦,湖南长沙籍的青年,为何选择远赴黑龙江就业?这一决定或许与他的家庭渊源紧密相关。他的双亲都是知识分子,曾参与农场劳动,童名谦亦随父母一同体验过那段生活。
知识分子之家崇尚“忠厚老实,不招是非”的立身处世之道,童名谦自幼便沐浴于低调谦逊的氛围之中,竭力避免过度张扬。
自童名谦踏入仕途,他逐渐以其“老好人”的形象深入人心,这一形象的形成与他所接受的家庭教育息息相关。
1980年,童名谦重返故乡,满怀热忱地投入了湖南的工作之中。起初,他在湖南省涟源钢铁厂的炉衬车间担任教育干事,负责传授知识;不久后,他的能力得到了认可,得以晋升为团委干事。最终,他凭借卓越的表现,荣膺团委副书记一职。
截至1984年,他已晋升为共青团湖南省娄底地区委员会的副书记。正是在此阶段,他毅然投身于中国青年政治学院举办的大专培训班,专注于政治教育领域的学习,最终顺利获得了在职大专学历。
随着三年的岁月流转,到了1987年,童名谦的职业生涯迎来了新的巅峰,他荣耀地担任了共青团湖南省委宣传部部长、办公室主任以及联络部部长等多重要职。
在担任此职务期间,他于1993年迈入了湖南省委党校的校门,参加了为期半年的针对中青年干部的培训课程。
本次培训活动圆满收官,童名谦同志紧接着荣获晋升,荣任共青团湖南省委副书记一职。
重返湖南大学国际商学院,他在此岗位上再度踏上管理工程领域的深造之路,最终荣耀地获得了工学硕士学位。
童名谦虽仅完成了高中教育,但他在职业生涯中始终孜孜不倦地渴求知识,持续深造,努力提升自己的学历层次。
1997年,39岁的童名谦果断地告别了团委的岗位,转而肩负重任,被任命为湖南省湘西土家族苗族自治州的常委,并荣任组织部部长一职。
正位于此童名谦的“清廉”之名早已传遍四方,他始终秉持勤俭之德,即便身居组织部长的显赫职位,亦能坚守公正之道,就连自家亲戚也未曾借此谋得任何官职。
跨入新千年,童名谦再度晋升,荣膺湘西土家族苗族自治州委副书记的重要职务。
在这段时间里,他全身心投入到中央党校举办的一年制中青年干部培训班中,接受了全面而系统的教育培训。
2003年,童名谦实现了晋升,光荣地担任了湘西土家族苗族自治州委书记的重要职务。
岁至四十五,童名谦正式执掌一方州郡的权柄,登上了领袖之位。
在此期间,他入读中央党校在职研究生班,主修经济管理专业,凭借这一难得的机会,他顺利获得了研究生学位。
五年时光流转,至2008年,他荣升担任邵阳市委书记之职。在履行这一重任的同时,他亦赴中央党校深造,参加了专为中青年干部量身定制的培训班,学习期间,收获颇丰。
邵阳之治,他主政四年有余。2012年,他荣升为衡阳市委书记。
在衡阳,对童名谦来说,它仅是一个暂时的过渡。2013年1月,他光荣地当选为湖南省政协副主席。
三月,我卸下了衡阳市委书记的重任,正式踏入了职业生涯的二线。但同年十二月,一场不幸的调查降临,最终我不得不陷入牢狱之中。
童名谦曾先后担任三地要职,且任期不短。他主政湘西土家族苗族自治州长达五年,治理邵阳市四年有余,即便在衡阳的任职时间相对较短,亦持续了一年以上。
童名谦施政之道,恪守清廉自律之规,既杜绝贪污腐化之嫌,又避免敷衍塞责之弊,始终致力于勤勉尽职。
他无疑是那种典型地承载着“儒家传统之弊端”的典范:在明辨是非方面颇具慧眼,却总是小心翼翼地维护自身安全,不愿轻易卷入纷争之中。然而,他却缺少了原始儒家所推崇的“即便面对千军万马,我亦勇往直前”那种坚定的担当精神。
就是典型的“庸官”。
掌管湘西期间,他享有“好好先生”的美誉,无论任何人向他汇报工作,他总是不假思索地连声以“好、好、好”回应。
遇突发,缺魄力。
过去十年里,湘西地区民间集资现象迅速蔓延,其规模不断扩大,宛如一枚埋藏的定时炸弹,随时可能引发爆炸。
此议题,众人皆已略窥端倪,但在是否启动调查程序的问题上,童名谦却显得踌躇不前,未能迅速作出决断,反而选择了拖延的策略,以期避免触及任何一方的利益。
2008年金融危机的阴霾之下,湘西地区的集资乱象终于迎来了转折点。同年九月,成千上万的民众,满怀愤怒,涌上街头,纷纷表达他们的不满和抗议之声。
在那个时期,湘西地区众多干部遭受了处分,唯独童名谦得以安然无恙,毫发无损。
鉴于他在2008年3月便已获任命为邵阳市委书记,这一举措可谓巧妙地规避了一场潜在的危机。
不仅如此,在童名谦履职期间,他亦遭遇了湘西凤凰大桥坍塌的重大事故,在该事件中,他亦需承担相应的领导责任。
在邵阳,童名谦留给官员们的印象是:他倾向于关注形式上的事务,而对实质性的问题关注相对较少。
然而,邵阳市民对他的印象普遍较为普通,这主要缘于他作为市委书记,在公众视线中的出现频率并不频繁。
邵阳的城市发展长期以来深受交通瓶颈的掣肘,这一症结一直是制约其进步的核心障碍。2009年新春伊始,一则关于沪昆高铁线路将穿越湖南的消息传出,立刻在社会各界引起了热烈反响,各方纷纷竞相争取高铁线路途经邵阳的过境权。
特别是邵阳邻近的娄底市,一场自民间悄然发酵,最终波及官场的风波正逐渐升温。保路运动网络争论、万人署名、街头呼喊。
童名谦未积极付诸行动,亦未竭力争取,最终,邵阳未能抗衡人口与面积均不及自身一半的娄底。
此外,在其任内,邵阳亦不幸遭遇了一场沉船的悲剧。
2011年9月9日的午后3时20分许,湖南省邵阳县塘田市镇的夫夷水河段不幸发生了一起严重沉船事故。
一艘本应容纳14位乘客的客船,竟承载了多达50名人员,其中41位为在校学生。不幸的是,船只遭遇了被废弃挖沙船遗留的钢丝绳,导致意外翻覆。这场事故最终夺走了12条宝贵的生命(其中9名是学生),另有20人受伤,还有1人至今下落不明。
事故之根本,源于车辆的超载严重、河道非法采砂致使航道受阻,以及应急处置措施的不当之处。
这些现象无不与童名谦的消极心态息息相关,在处理诸多事务时,他常常陷入踌躇不定的境地。
童名谦衡阳任职短,问题重。
在2012年衡阳举办的换届工作会议中,童名谦着重指出,人才选拔必须坚持德才兼备的原则,并将德行作为首要的评价标准。“干部以德为先”。
岁末时分,衡阳市人大举行了换届选举,但遗憾的是,在此次选举过程中,贿选现象广泛出现。
衡阳贿选案,最终被定性为“新中国人大制度建立以来所遭遇的最严重选举破坏事件”,其恶劣性质令人深感震惊。
新华社报道称,在衡阳市选举产生的76名省级人大代表中,有高达56人涉嫌利用金钱进行拉票,涉案金额累计超过1.1亿元,平均每位代表送礼金额接近200万元,此数额尚不包括日常宴请的费用。
在本次衡阳市527位人大代表中,竟有518位代表接受了总额逾1亿元的现金与物资。
衡阳市人民代表大会会议的从业人员涉嫌涉及贿赂款项的收受与分配事宜,涉及68名员工,共计收受贿赂金额高达1001万元。
2013年四月的开端,那些企图掩盖衡阳破坏选举案真相的势力,在中央政府的直接干预以及湖南省委的主动推动下,终究被彻底揭露。
在衡阳的政坛上,因此案暴露出严重失职、疏于职守、违反纪律的官员多达近五百人,其中更包括时任衡阳市委书记童名谦。
在衡阳破坏选举案震惊之际,童名谦身兼衡阳市委书记及市人大换届领导小组组长的重要职务。彼时,他正处于领导核心。湖南衡阳贿选案失职,领导有责。
童名谦并非对衡阳贿选案的爆发一无所知,已有众多人士向他反映了相关情况。
然而,此刻童名谦那“老好人”的本性再度浮现,竟未进行调查,也未采取任何处置措施。
后续报道透露,童名谦当时的应对措施涉及以下几个方面:一是立即召集会议,再次强调换届纪律的必要性;二是以市委名义向市人大代表发布公开信,敦促他们切实遵守换届纪律;三是安排专人对候选人进行个别提醒谈话,以保障换届工作的顺利推进。即便对具体情况所知有限,亦未曾向相关机构提出诉求,也未催促其迅速开展调查与处理。
据悉,童名谦曾勉励举报者“胸怀大局”,虽在言辞间多次强调“极为重视”,然而在获取确凿、详尽的证据后,非但未依照规定责令进行调查与处理,反而选择销毁资料、掩饰选举真相被破坏的事实。
即便童名谦选择了对破坏选举的行为“充耳不闻、置若罔闻、漠不关心、不予理会”,此类恶行却越发猖獗。
最令人愤慨的是,衡阳三位已缴纳费用却不幸落选的企业负责人在办公室拦住了童名谦,强烈要求得到一个公正的答复。然而,童名谦的处理建议竟然只是“退还所缴款项”。
这种处理方法令人咋舌,其手段之简单、幼稚,以至于许多民众戏称童名谦为“童支书”,仿佛他的才能仅局限于担任村支书这一职务。
理应果断采取行动,启动调查程序,岂能仅仅通过批示退还款项就草率收场?
这明显已构成了玩忽职守之罪,已不再是简单的无所作为,而是有意选择了视而不见。
2013年12月,童名谦因涉嫌违纪问题而接受正式调查;翌年1月,其职务被予以撤销,同时党籍亦被剥夺。
2014年8月18日,北京市第二中级人民法院依法对湖南省政协前副主席童名谦涉嫌玩忽职守案进行了首次审理,并随后作出了相应的裁决。童名谦玩忽职守获刑5年。
经过进一步的调查核实,童名谦未被卷入贪污腐败的嫌疑,而且在贿选事件中,他亦未曾接受任何形式的贿赂。
从经济学的角度来看,他无疑是位清正廉洁的官员。然而,他的消极无为,却对当地造成了严重的负面影响。
此人心求平安,仅作表面。
在地方经济社会发展的规划与推进过程中,民生福祉的改善与官场风气的净化,往往被忽视乃至漠视。
因此,他所管辖的地域发展始终保持着稳健有序的步调,鲜少出现令人瞩目的辉煌成就。
此类“庸官”之恶,其恶劣程度有时甚至超越了那些“贪官”。
大家对童名谦评价:他善良非良官。
值得关注的是,童名谦同志成为自中共十八大召开以来,首位因“玩忽职守”的罪名受到双开处理的省部级领导。
童名谦终获减刑六个月,从而成为自党的十八大召开以来,首位获准刑满释放的落马省部级干部。