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阿塞拜疆与亚美尼亚签署和平协议草案:为地区和平按下“启动键”

当地时间8月11日,一则足以改写地区历史的重磅消息传出——阿塞拜疆与亚美尼亚《关于建立和平与国家间关系的协议》草案正式公布,草案核心内容震撼国际社会:两国明确放弃对对方的领土要求。亚美尼亚总理帕希尼扬在其官方社交媒体账号公布了草案文本,这一举动标志着两国关系迎来历史性转折。

长期以来,阿塞拜疆和亚美尼亚的关系深陷战争泥沼。冲突的根源——纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)地区,在苏联时期是阿塞拜疆的自治州,却聚居大量亚美尼亚族人。1988年,纳卡要求并入亚美尼亚,民族矛盾迅速激化,冲突一触即发。苏联解体后,失去“缓冲”的两国因纳卡地区归属问题爆发大规模武装冲突,这场战争给双方都带来沉重灾难,无数家庭破碎,经济发展严重受阻 。1994年,两国达成全面停火协议,可纳卡问题并未真正解决,敌对状态如影随形,边境冲突时有发生,纳卡地区宛如“高加索火药桶”,稍有不慎就会再次点燃战火。

2020年9月,新一轮武装冲突爆发,双方激烈交火,造成大量人员伤亡和财产损失。同年11月9日,在俄罗斯斡旋下,三国领导人签署声明,宣布纳卡地区全面停火,俄罗斯还在当地部署维和人员,但紧张局势仍未彻底缓解。2021 - 2023年间,边境小规模冲突依旧不断,地区局势持续动荡。直至2023年12月7日,两国发表联合声明,表达在尊重主权和领土完整原则基础上实现关系正常化并达成和平协议的意愿,这才让和平的曙光初现。

此次公布的协议草案内容丰富,意义深远 。双方承认并尊重彼此主权、领土完整、国际公认边界的不可侵犯性和政治独立,从根本上为两国关系正常化筑牢根基;确认无领土要求且不采取威胁对方领土完整的行动,彻底斩断冲突根源;承诺不使用武力或以武力相威胁,也不允许第三方利用本国领土攻击对方,极大降低战争风险;禁止在共同边界部署第三方武装力量,减少外部势力干涉;采取商定措施确保边境安全,为边境地区居民带来安宁;共同打击种族主义、仇外心理、分裂主义、极端主义和恐怖主义等,维护地区稳定与安全 。

协议草案的签署,是多方共同努力的成果 。美国多年来积极介入,企图借此提升在欧亚地区影响力,搅乱地区局势。此次阿塞拜疆和亚美尼亚领导人在美国华盛顿会晤,草签协议,美国在背后起到推动作用。同时,土耳其、阿联酋等国的调解也功不可没,他们利用自身地缘政治优势和外交资源,穿梭于两国之间,为和平谈判创造条件 。对两国自身而言,多年冲突让双方疲惫不堪,出于地缘政治和自身发展空间考量,都渴望结束战争,恢复和平。亚美尼亚经济因战争遭受重创,急需和平环境发展经济;阿塞拜疆也希望解决边境争端,集中精力发展建设。

这一草案的公布,对地区和国际格局都将产生深远影响 。在地区层面,长期紧张的高加索地区局势有望缓和,为地区经济合作开辟广阔空间。阿塞拜疆和亚美尼亚可在交通、能源、贸易等领域展开合作,实现互利共赢。例如,连接两国的交通要道可以重新规划建设,促进人员和物资流动,带动边境地区经济发展。国际层面,美俄等大国在该地区的地缘政治博弈将出现新变化。俄罗斯长期以来在南高加索地区拥有传统影响力,协议的签署使美国在该地区影响力得到提升,俄罗斯的战略空间受到一定挤压 。

尽管协议草案已签署,但未来仍有诸多挑战 。国内民意是一大考验,两国多年冲突使民众仇恨根深蒂固,部分民众可能难以接受协议内容,如何安抚民众情绪,获得国内广泛支持是两国政府面临的难题。协议具体执行也存在不确定性,边境安全措施落实、共同打击恐怖主义行动协调等都需要双方密切配合、长期努力。此外,外部势力的干扰也不容忽视,一些国家可能不愿看到地区和平稳定,试图从中作梗 。

阿塞拜疆与亚美尼亚签署和平协议草案是具有里程碑意义的事件 ,为两国关系翻开崭新一页,也为地区和平稳定注入强大动力。国际社会应共同支持两国落实协议,推动地区走向和平与繁荣。